作者：曹衛(wèi)東（北京體育大學(xué)黨委書記、校長、教授、博士生導(dǎo)師，國家體育總局干部培訓(xùn)中心主任、教練員學(xué)院院長，體育總局黨校副校長）

　　為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，我們要始終堅(jiān)持黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義體育發(fā)展道路，不斷推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程上不斷取得新成績。

　　體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政過程中高度重視體育工作，對體育強(qiáng)國建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，成為體育強(qiáng)國建設(shè)的根本遵循。

　　黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中就包含了建成體育強(qiáng)國。為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，我們要始終堅(jiān)持黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義體育發(fā)展道路，不斷推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程上不斷取得新成績。

　　促進(jìn)人的全面發(fā)展，是體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記高度重視人民身體健康水平，強(qiáng)調(diào)人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵。2013年8月31日，習(xí)近平總書記在沈陽會見參加全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會的代表時(shí)指出，發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本方針和任務(wù)。

　　人的身體健康，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要物質(zhì)前提。促進(jìn)人的全面發(fā)展是體育工作的價(jià)值旨?xì)w。2017年8月27日，習(xí)近平總書記在天津會見全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)指出，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。促進(jìn)人的全面發(fā)展是新時(shí)代體育工作的價(jià)值旨?xì)w??。健康是人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，體育是提高人民健康水平的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾。

　　黨的十九屆五中全會把2035年建成體育強(qiáng)國、健康中國兩大目標(biāo)同等考量、齊頭并進(jìn)，凸顯了以體促健的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，寫入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》；《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》等文件陸續(xù)出臺，搭建起以體促健的“四梁八柱”。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出一系列體育改革發(fā)展新戰(zhàn)略，指出一條中國特色的體育強(qiáng)國之路，體育事業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。不久前發(fā)布的《中國的全面小康》白皮書數(shù)據(jù)顯示，全國體育場地達(dá)371.3萬個(gè)，體育場地面積31億平方米，人均體育場地面積2.2平方米，行政村“農(nóng)民體育健身工程”基本全覆蓋，體育鍛煉的基層供給取得長足進(jìn)步，全民健身強(qiáng)健著民族筋骨、強(qiáng)大著民族力量?！盁o運(yùn)動，不健康”口號深入人心。

　　從“健身”質(zhì)變到“健康”，從全民健身躍遷到健康中國、體育強(qiáng)國，需要全域普及、科學(xué)引導(dǎo)雙重發(fā)力。全域普及重在提升民眾的體育參與意識。要加快青少年體教融合路徑探索，完善體育教學(xué)教材與實(shí)踐課程體系，將中小學(xué)體育納入基礎(chǔ)學(xué)科體系；推動實(shí)現(xiàn)“高中—大學(xué)”體育貫通化培養(yǎng)。補(bǔ)齊老年人社區(qū)健身短板，將體育服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以補(bǔ)貼或消費(fèi)券等形式激發(fā)老年人健身積極性?？茖W(xué)引導(dǎo)重在全方位全周期推進(jìn)體衛(wèi)融合。要發(fā)揮高校、單項(xiàng)體育協(xié)會、社區(qū)的科學(xué)健身普及作用，減少鍛煉風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)動損傷幾率。加速全生命周期的運(yùn)動處方體系建設(shè)，借鑒美歐國家體質(zhì)監(jiān)測先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將國民體質(zhì)健康監(jiān)測體系與體檢、心理健康調(diào)查、營養(yǎng)調(diào)查相結(jié)合，打造大健康數(shù)據(jù)管理平臺，提升國民健康風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力。以地市級城市為重點(diǎn)，建設(shè)一批“科學(xué)健身門診”“慢性病運(yùn)動干預(yù)創(chuàng)新中心”等示范機(jī)構(gòu)，為體衛(wèi)融合政策細(xì)則的制定提供操作指引等。

　　推動體育事業(yè)全面平衡發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記指出，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體??。這是新時(shí)代中國體育發(fā)展的根本價(jià)值遵循，是以人民為中心發(fā)展思想在新時(shí)代體育領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。建設(shè)體育強(qiáng)國需要促進(jìn)競技體育和群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者既相互獨(dú)立，又相互統(tǒng)一，最終服務(wù)于人民的需求和人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記在談體育工作時(shí)，總是將群眾體育與競技體育置于一個(gè)系統(tǒng)，講全面、講協(xié)同、講互促，強(qiáng)調(diào)體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)在群眾體育，既強(qiáng)調(diào)群眾體育要著眼于厚植體育基礎(chǔ)，也強(qiáng)調(diào)競技體育要帶動和促進(jìn)群眾體育發(fā)展。2017年1月18日，習(xí)近平總書記在洛桑國際奧林匹克博物館會見國際奧委會主席巴赫時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國奧林匹克運(yùn)動蓬勃發(fā)展，我們將以北京冬季奧運(yùn)會為契機(jī)，把競技體育搞得更好、更快、更高、更強(qiáng)，同時(shí)大力發(fā)展群眾體育，通過全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。??

　　平等參與和多元選擇是人的全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。競技體育代表了人類對自身極限的挑戰(zhàn)，對更高、更快、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)的追求，為群眾體育的發(fā)展提供先行樣板。一方面，競技體育的場地設(shè)施共享、訓(xùn)練科學(xué)、營養(yǎng)康復(fù)等經(jīng)驗(yàn)移植改造，能有效反哺大眾體育，提升人民群眾的參與度和獲得感。另一方面，開發(fā)職業(yè)聯(lián)賽和品牌賽事，有利于滿足群眾體育項(xiàng)目化、競賽化、消費(fèi)化的新需求。國外品牌職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)常舉辦草根賽事，如美職籃聯(lián)賽開設(shè)了NBA訓(xùn)練營、籃球嘉年華、籃球無疆界、籃球大篷車等，打通職業(yè)與業(yè)余的壁壘，保障了球員人才儲備。第十四屆全國運(yùn)動會就按照專業(yè)比賽標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了群眾賽事項(xiàng)目，“草根兒上全運(yùn)”，老百姓從旁觀者真正變成了參與者。

　　體育發(fā)展成果更好惠及人民，需要在競技體育與群眾體育的交互上大膽破題。一是堅(jiān)定不移地走好中國特色競技體育發(fā)展之路。積極拓寬選材渠道，完善校園體育競賽機(jī)制，廣泛開展各級別、各類型體育比賽，為有體育特長的學(xué)生提供成才路徑；體育院校不僅遴選單招來的高水平在校運(yùn)動員，還可以借鑒北京體育大學(xué)研究生冠軍班模式招收國家隊(duì)、省隊(duì)和職業(yè)俱樂部的退役運(yùn)動員，與俱樂部聯(lián)合培養(yǎng)，形成競技體育的人才藍(lán)海，激勵(lì)民眾不斷自我超越，追求更高質(zhì)量的生命價(jià)值。二是拓展智慧化體育供給體系。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理原則，廣泛吸引企業(yè)、社會組織和個(gè)人參與投資體育智慧化建設(shè)，創(chuàng)新體育場地設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營模式?？苫诔青l(xiāng)特點(diǎn)建立不同規(guī)模的體育休閑綜合體，在商業(yè)綜合體內(nèi)增加適當(dāng)?shù)捏w育項(xiàng)目場地，引導(dǎo)群眾參與體育鍛煉并增加相關(guān)娛樂活動消費(fèi)；采用政府和社會資本合作模式，新建或改造學(xué)校體育場地，分時(shí)段供學(xué)校和社會使用；依輻射范圍合理規(guī)劃“社區(qū)體育公園體系”，面向廣大群眾提供體育公共設(shè)施。三是打通群眾參與高水平賽事通道。建立不同運(yùn)動水平的賽事體系，增加民眾以參賽者、組織者、志愿者等多元化身份參與的機(jī)會，激發(fā)社會辦賽與群眾參與熱情；對三大球等群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，將組織體系至少建到區(qū)縣、賽事體系建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升體育愛好者賽事體驗(yàn)獲得感。四是完善社會體育組織體系建設(shè)。加快成立各級體育總會，明確職責(zé)，形成遍布全國的立體式社會組織體系；吸收業(yè)余體育俱樂部成為體育總會會員，為體育愛好者提供定期參加訓(xùn)練和比賽的機(jī)會。

　　錨定人民對美好生活的向往，加快建設(shè)體育強(qiáng)國

　　全民身體健康是每一個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。2019年8月30日，習(xí)近平總書記在北京會見國際籃聯(lián)主席穆拉托時(shí)指出，體育既是國家強(qiáng)盛應(yīng)有之義，也是人民健康幸福生活的重要組成部分。??

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持人民立場，為中國人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心，也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，要推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。在體育強(qiáng)國建設(shè)的征程中，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，它不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還是事關(guān)民生的“幸福產(chǎn)業(yè)”。??

　　體育產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的動力，也是增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)人民獲得感的重要途徑。2020年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3萬億元，同比增長1.7%。健身休閑業(yè)方興未艾，體育旅游業(yè)穩(wěn)步增長，體育用品業(yè)不斷優(yōu)化?！半p減”政策后青少年體育培訓(xùn)更是成為新的行業(yè)增長點(diǎn)。即將到來的北京冬奧會、杭州亞運(yùn)會、足球世俱杯等國際重大賽事也為體育競賽表演業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。

　　讓人民更好地感知體育、參與體育、享受體育，需要在“雙循環(huán)”格局下提升體育產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力。一是壯大體育市場主體。以職業(yè)賽事為主體，鼓勵(lì)更多城市建設(shè)大型職業(yè)體育隊(duì)伍，輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，增加體育人口，促進(jìn)體育消費(fèi)；豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。激活“體育+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)“體育+康復(fù)”“體育+健康”“體育+旅游”等模式創(chuàng)新。二是完善體育人才體系建設(shè)。加快出臺社會體育教練員等人才培訓(xùn)認(rèn)證方案與標(biāo)準(zhǔn)，建立體育人才標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系；加大對賽事運(yùn)作、體育經(jīng)紀(jì)、體育裝備研發(fā)等領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，形成“懂體育、善經(jīng)營、會管理”的專業(yè)人才隊(duì)伍；創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，吸引國內(nèi)外各類頂級人才參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

　　內(nèi)聚力量外展形象，為中華民族偉大復(fù)興奠基

　　體育承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢想。體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)，體育強(qiáng)國夢與中國夢緊密相連。2013年8月31日，習(xí)近平總書記在沈陽會見參加全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會的代表時(shí)指出，體育在激勵(lì)全國各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，有著不可替代的重要作用。2014年8月16日，習(xí)近平總書記在南京歡迎前來出席青奧會開幕式的國際貴賓時(shí)強(qiáng)調(diào)，體育能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。2016年3月18日，習(xí)近平總書記在聽取北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作總體計(jì)劃和進(jìn)展情況時(shí)指出，在北京舉辦一場全球矚目的冬奧盛會，必將極大振奮民族精神，有利于凝聚海內(nèi)外中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。??

　　體育是人文交流的重要領(lǐng)域，對于國相交、民相親，對于文化文明交流互鑒發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記指出：“深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑?！斌w育是人文交流的重要領(lǐng)域，是文明交流和民心相通的重要平臺與渠道。體育，特別是競技體育，其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、審美情趣等是人類共同的寶貴精神財(cái)富。因此，體育對內(nèi)可以激發(fā)民族精神，凝聚民族共識；對外可以展示國家形象，推動不同文明之間交流互鑒。

　　精神文明浸潤于人的日常生活，為人的全面發(fā)展構(gòu)筑價(jià)值根基。275個(gè)奧運(yùn)冠軍，275次升起五星紅旗，275次奏響中華人民共和國國歌，體育承載了無數(shù)的家國榮耀???！邦B強(qiáng)拼搏、為國爭光”“團(tuán)結(jié)起來、振興中華”“胸懷祖國、放眼世界”“乒乓精神”“女排精神”等，是中國精神的重要組成部分，向世界展現(xiàn)出中華民族明朗剛健的嶄新氣象。習(xí)近平總書記多次贊揚(yáng)體育健兒不畏強(qiáng)手、英勇頑強(qiáng)，敢于挑戰(zhàn)和超越自我，表現(xiàn)出了高昂的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)、精湛的技能，希望體育人“帶頭拼、加油干，為建設(shè)體育強(qiáng)國多作貢獻(xiàn)，為社會傳遞更多正能量”。體育人要以“使命在肩、奮斗有我的精神”，以“人生能有幾回搏”的奮斗姿態(tài)，在疫情寒冬中凝心聚氣，使體魄強(qiáng)健成為人民“標(biāo)配”，讓能量價(jià)值溢滿生活，激勵(lì)每個(gè)平凡生命在人生賽場上奮發(fā)前進(jìn)。